В Управлении прошли публичные обсуждения, посвященные правоприменительной практике за 2018 год и 1 квартал 2019 года

19 марта 2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области были проведены публичные обсуждения, посвященные правоприменительной практике за 2018 год и 1 квартал 2019 года.
Мероприятие традиционно проходило в Актовом зале на юридическом факультете Воронежского государственного университета (г. Воронеж, пл. Ленина, 10а, корпус 9, 9 этаж).
В ходе публичных обсуждений была рассмотрена практика пресечения нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о торговле, законодательства в сфере размещения государственных закупок.
Вместе с тем в рамках мероприятия в расширенном формате обсуждалась практика выявления и пресечения недобросовестной конкуренции и нарушений законодательства о рекламе.
В публичных обсуждениях приняли участие представители общественных объединений предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей Воронежской области, СМИ, общественных организаций, органов исполнительной власти.
В начале мероприятия с вступительным словом, посвященным 15-летию Федеральной антимонопольной службы, выступил руководитель Воронежского УФАС России Д. Ю. Чушкин.
Он рассказал об истории формирования антимонопольного регулирования в России, об основных победах и достижениях службы за 15 лет.
За это время ФАС России удалось добиться значительных достижений в различных сферах, приняты 4 антимонопольных пакета законов, а также сотни нормативно-правовых актов Правительства России, связанных с защитой и развитием конкуренции.
Также он сообщил о том, что в скором времени будет принят Пятый антимонопольный «цифровой» пакет законов и законодательство об отмене «иммунитетов» для интеллектуальной собственности. В январе 2019 года был представлен законопроект «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», подготовленный ФАС России совместно с Министерством экономического развития РФ.
Кроме того, руководитель Управления рассказал о наиболее значимых делах Воронежского УФАС России за последние 15 лет, оказавших большое влияние на бизнес и граждан в регионе.
О правоприменительной практике Воронежского УФАС России за 2018 – 1 квартал 2019 года рассказал заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля Управления С. В. Михин.
Он проинформировал собравшихся об основных статистических показателях работы Воронежского УФАС России, а также привел примеры наиболее громких дел.
Среди таковых он отметил выявленные факты сговоров на 22 аукционах по организации горячего питания школьников в городе Воронеже, проходивших в 2017 году, а также на 14 аукционах на оказание услуг по ремонту и строительству дорог на территории Семилукского муниципального района Воронежской области.
Также он рассказал о деле в отношении МУП «Воронежская горэлектросеть», предоставлявшем во временное пользование интернет-провайдерам опоры воздушных линий электропередач для размещения кабелей связи по монопольно высокой цене.
Об актуальных вопросах пресечения ненадлежащей рекламы и недобросовестной конкуренции в 2018 – 1 квартале 2019 года рассказала начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции О. Г. Козинина.
Она отметила основные статистические показатели работы в данном направлении и привела примеры типичных нарушений, допускаемых рекламодателями.
Среди ярких примеров нарушений О. Г. Козинина отметила указание существенной информации в рекламе мелким нечитаемым шрифтом. Она обратила внимание собравшихся на то, что формальное присутствие в рекламе существенной информации, приведенной мелким нечитаемым шрифтом не свидетельствует о доведении до неопределенного круга лиц требуемой информации надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой услуги.
Также она привела в пример предупреждение, выданное ООО «ИСК «Финист», которое вводило покупателей в заблуждение относительно жилого комплекса «Финист».
О проблемах правоприменения при размещении рекламы редакциями СМИ сообщила юрист Центра защиты прав СМИ Е. В. Зубань. Она отметила наиболее проблемные вопросы, за консультацией по которым в Центр обращаются чаще всего, такие как: общие требования рекламы (лечебные свойства, существенные условия, маркировка), реклама медицинских услуг, медицинских изделий, реклама финансовых услуг (банковские услуги, займы) и другие.
Также она обратила внимание собравшихся на неоднозначность трактовок законодательства, касающихся размещения рекламы сидра и демонстрации процесса потребления алкоголя, допустимости использования образа медицинского работника в рекламе, рекламы займов под материнский капитал.
Начальник отдела правовой, кадровой работы АУ ВО «РИА «Воронеж» Е. А. Слепых обозначила вопросы, касающиеся проблем разграничения редакционных и рекламных материалов.
Она отметила, что важным в работе редакции является вопрос квалификации статьи, является ли она рекламой или просто рассказывает об определенном событии, поскольку от фактического отличия зависит, будут ли на материал распространяться требования закона о рекламе или нет. Также она привела ряд примеров различных материалов из практики, иллюстрирующих подобные случаи.
О наиболее ярких примерах недобросовестной конкуренции в спорах о товарных знаках сообщила руководитель юридического отдела ООО «Камелот Партнер» М. М. Дмитриева.
В завершение мероприятия начальник юридической службы ЗАО ИД «СВОБОДНАЯ ПРЕССА» Е. В. Фомичева рассказала об особенностях рекламы в интернете. В своем докладе основное внимание она уделила вопросу использования предупредительных пометок при размещении рекламы в интернете.